Wer von einer Stadt oder Gemein\u00adde Gel\u00adder erh\u00e4lt, um kul\u00adtu\u00adrel\u00adle Auf\u00adga\u00adben zu \u00fcber\u00adneh\u00admen, behan\u00addelt die\u00adse Zah\u00adlun\u00adgen manch\u00admal als steu\u00ader\u00adfrei\u00aden Zuschuss. Das Schles\u00adwig-Hol\u00adstei\u00adni\u00adsche Finanz\u00adge\u00adricht hat jetzt klar\u00adge\u00adstellt, dass das unter bestimm\u00adten Bedin\u00adgun\u00adgen falsch ist. Im Urteil vom 23. April 2026 (Akten\u00adzei\u00adchen 4 K 112\/25) ent\u00adschie\u00adden die Rich\u00adter: Steht der Zuschuss in einem unmit\u00adtel\u00adba\u00adren Zusam\u00admen\u00adhang mit einer kon\u00adkre\u00adten Leis\u00adtungs\u00adpflicht, unter\u00adliegt er der Umsatzsteuer.<\/p>\n
Eine Stadt hat\u00adte den Betrieb ihres Kon\u00adgress- und Ver\u00adan\u00adstal\u00adtungs\u00adzen\u00adtrums auf ein pri\u00adva\u00adtes Unter\u00adneh\u00admen aus\u00adge\u00adla\u00adgert. Der Betrei\u00adber schloss mit der Stadt einen Pacht- und Betrei\u00adber\u00adver\u00adtrag. Dar\u00adin war aus\u00addr\u00fcck\u00adlich fest\u00adge\u00adlegt, dass das Unter\u00adneh\u00admen den bis\u00adhe\u00adri\u00adgen hoch\u00adwer\u00adti\u00adgen Kul\u00adtur\u00adbe\u00adtrieb der Stadt min\u00addes\u00adtens gleich\u00adwer\u00adtig fort\u00adf\u00fch\u00adren muss\u00adte. F\u00fcr die\u00adse Ver\u00adpflich\u00adtung erhielt der Betrei\u00adber von der Stadt j\u00e4hr\u00adli\u00adche soge\u00adnann\u00adte Kulturkostenzusch\u00fcsse.<\/p>\n
Das Unter\u00adneh\u00admen behan\u00addel\u00adte die\u00adse Zah\u00adlun\u00adgen in sei\u00adner Umsatz\u00adsteu\u00ader\u00aderkl\u00e4\u00adrung als ech\u00adten Zuschuss, also als eine Zah\u00adlung, die allein der all\u00adge\u00admei\u00adnen F\u00f6r\u00adde\u00adrung dient und des\u00adhalb nicht der Umsatz\u00adsteu\u00ader unter\u00adliegt. Das Finanz\u00adamt sah das anders und for\u00adder\u00adte Umsatz\u00adsteu\u00ader. Das Gericht gab dem Finanz\u00adamt recht.<\/p>\n
Der Unter\u00adschied zwi\u00adschen bei\u00adden ist ent\u00adschei\u00addend. Ein ech\u00adter Zuschuss liegt vor, wenn Geld ohne Gegen\u00adleis\u00adtung flie\u00dft, etwa zur all\u00adge\u00admei\u00adnen F\u00f6r\u00adde\u00adrung eines Betriebs ohne kon\u00adkre\u00adten Auf\u00adtrag. Kein ech\u00adter Zuschuss liegt vor, wenn der Zah\u00adlungs\u00ademp\u00adf\u00e4n\u00adger im Gegen\u00adzug eine bestimm\u00adte Leis\u00adtung erbringt, die der Geld\u00adge\u00adber sonst selbst erbrin\u00adgen m\u00fcss\u00adte oder f\u00fcr die er ein erkenn\u00adba\u00adres eige\u00adnes Inter\u00ades\u00adse hat.<\/p>\n
Genau das war hier der Fall. Das Gericht stell\u00adte fest, dass zwi\u00adschen den Zah\u00adlun\u00adgen der Stadt und den Leis\u00adtun\u00adgen des Betrei\u00adbers ein unmit\u00adtel\u00adba\u00adrer Zusam\u00admen\u00adhang bestand. Die Stadt woll\u00adte den Kul\u00adtur\u00adbe\u00adtrieb nicht selbst f\u00fch\u00adren, \u00fcber\u00adtrug ihn aber ver\u00adtrag\u00adlich auf einen pri\u00adva\u00adten Part\u00adner und behielt sich das Recht vor, die Pflicht\u00ader\u00adf\u00fcl\u00adlung zu kon\u00adtrol\u00adlie\u00adren. Im Fal\u00adle eines Ver\u00adsto\u00ad\u00dfes h\u00e4t\u00adte sie sogar selbst t\u00e4tig wer\u00adden und die Kos\u00adten dem Betrei\u00adber in Rech\u00adnung stel\u00adlen k\u00f6nnen.<\/p>\n
F\u00fcr das Gericht war zudem bedeut\u00adsam, dass die Zah\u00adlun\u00adgen zeit\u00adlich direkt an die Durch\u00adf\u00fch\u00adrung der Ver\u00adan\u00adstal\u00adtun\u00adgen gekn\u00fcpft waren. Das sprach ein\u00addeu\u00adtig gegen eine blo\u00ad\u00dfe all\u00adge\u00admei\u00adne F\u00f6r\u00adde\u00adrung und f\u00fcr eine Gegen\u00adleis\u00adtung im umsatz\u00adsteu\u00ader\u00adrecht\u00adli\u00adchen Sin\u00adne. Uner\u00adheb\u00adlich war dabei, ob der Betrei\u00adber die Sub\u00adven\u00adti\u00adon auf eige\u00adnes wirt\u00adschaft\u00adli\u00adches Risi\u00adko ein\u00adsetz\u00adte oder ob die Zah\u00adlun\u00adgen die tat\u00ads\u00e4ch\u00adli\u00adchen Kos\u00adten \u00fcber\u00adhaupt deckten.<\/p>\n
Das Urteil ist rechts\u00adkr\u00e4f\u00adtig. Das Finanz\u00adge\u00adricht hat die Zulas\u00adsung der Revi\u00adsi\u00adon abge\u00adlehnt, da kein Revi\u00adsi\u00adons\u00adgrund im Sin\u00adne des Para\u00adgra\u00adfen 115 Absatz 2 der Finanz\u00adge\u00adrichts\u00adord\u00adnung vorlag.<\/p>\n
Unter\u00adneh\u00admen, die von der \u00f6ffent\u00adli\u00adchen Hand Zah\u00adlun\u00adgen erhal\u00adten und daf\u00fcr bestimm\u00adte Auf\u00adga\u00adben \u00fcber\u00adneh\u00admen, soll\u00adten die umsatz\u00adsteu\u00ader\u00adli\u00adche Ein\u00adord\u00adnung die\u00adser Mit\u00adtel sorg\u00adf\u00e4l\u00adtig pr\u00fc\u00adfen. Ent\u00adschei\u00addend ist stets die Fra\u00adge, ob die Zah\u00adlung eine kon\u00adkre\u00adte Gegen\u00adleis\u00adtung ver\u00adg\u00fc\u00adtet oder ob sie ech\u00adte, unge\u00adbun\u00adde\u00adne F\u00f6r\u00adde\u00adrung dar\u00adstellt. Die Gren\u00adze ist flie\u00ad\u00dfend, wie die\u00adser Fall zeigt. Im Zwei\u00adfel emp\u00adfiehlt sich eine fach\u00adkun\u00addi\u00adge steu\u00ader\u00adli\u00adche Bera\u00adtung, bevor Zah\u00adlun\u00adgen in der Umsatz\u00adsteu\u00ader\u00advor\u00adanmel\u00addung ein\u00adge\u00adord\u00adnet werden.<\/p>\n